Brief von Iratxe GARCÍA PÉREZ, Fraktionsvorsitzende der S&D Fraktion im EP, an die Präsidentin der EU-Kommission U. v. d. LEYEN im Vorfeld der Rede zur Lage der Union
Sehr geehrte Frau Präsidentin von der Leyen,
die bevorstehende Parlamentsdebatte über die Lage der Union wird sich mit unserer kollektiven Fähigkeit befassen, einer Reihe beispielloser internationaler und interner Herausforderungen gerecht zu werden. Diese Herausforderungen verschmelzen zu einem existenziellen Moment für die Welt und für die Europäische Union. Dies erfordert eine selbstbewusstere und entschlossenere Union, die ihr wirtschaftliches Gewicht mit gleichem politischem Gewicht auf der globalen Bühne in Einklang bringt, sowie eine Europäische Kommission, die in der Lage ist, eine starke und inspirierende Führungsrolle zu übernehmen.
Mehr denn je seit ihrer Gründung muss unsere Union ein Leuchtturm der Hoffnung bleiben und ihre führende Rolle als regel- und rechtsbasierter globaler Akteur in einer zunehmend rücksichtslosen und unvorhersehbaren Welt schützen und stärken. Angesichts einer neuen Weltordnung, in der Europa sich positionieren muss, ist eines klar: Die Einhaltung des Völkerrechts, einschließlich des Seerechts, ist ein absolutes Minimum. Wir dürfen keinen Rückfall in eine multipolare Welt zulassen, die auf Erpressung basiert und in der die Starken die Schwachen dominieren. Die EU sollte dringend die Führung übernehmen und das Völkerrecht konsequent zum Kernprinzip ihrer gesamten Außenpolitik machen, von Gaza und der Ukraine bis hin zum Handel mit den USA, China und dem Rest der Welt, und sie muss eine entschiedene Verfechterin der Vereinten Nationen bleiben.
Mehr denn je muss unsere Union ihren Bürgern Sicherheit und Wohlstand bieten, indem sie ein inspirierendes Gesellschaftsmodell verteidigt und fördert, das auf Frieden, sozialer Gerechtigkeit, Solidarität und Demokratie basiert.
Die nächste Debatte zur Lage der Union muss eine starke Botschaft an unsere Bürger senden. In einer Zeit tiefgreifender wirtschaftlicher und technologischer Veränderungen, von Krieg und Zerstörung so nahe an unseren östlichen und südlichen Grenzen, von schweren internen und externen Angriffen auf Demokratie und Menschenrechte, von zunehmend disruptiven Klimaveränderungen und von sich verschlechternden Lebens- und Arbeitsbedingungen für Millionen von Europäern tragen die Europäische Union und Ihre Kommission eine historische Verantwortung.
Wir fordern Sie auf, durch eine Reihe bahnbrechender außen- und innenpolitischer Initiativen für 2026 eine starke Botschaft der Sicherheit, Solidarität und Nachhaltigkeit zu senden.
Europäische Sicherheit, Glaubwürdigkeit und Verantwortung
Die Ukraine verdient einen gerechten und dauerhaften Frieden, der die entschlossene Unterstützung und proaktive Diplomatie der EU erfordert. Dies bedeutet strengere Wirtschaftssanktionen gegen Russland in Abstimmung mit den Verbündeten, wirksame militärische und humanitäre Hilfe, robuste Sicherheitsgarantien, nachhaltige finanzielle Unterstützung und echte Beitrittsverhandlungen ohne bilaterale Blockaden. Russische öffentliche Vermögenswerte S&D sollten beschlagnahmt werden, um den Wiederaufbau der Ukraine zu finanzieren und die Opfer der Aggression zu entschädigen. Bei Russlands Angriffskrieg geht es nicht nur um das Überleben der Ukraine, sondern auch um Frieden und Wohlstand in Europa. Verteidigung ist mehr als Panzer und Kampfflugzeuge. Wenn wir es nicht schaffen, die Schwachstellen zu beheben, die das Misstrauen in die Demokratie schüren, sind wir vielleicht gut bewaffnet, verlieren aber den Kampf gegen Populisten und ausländische Einmischung. Investitionen in die Verteidigung müssen auch den sozialen Zusammenhalt zwischen den Regionen und Mitgliedstaaten stärken. Nationale Aufrüstung allein reicht nicht aus. Die Kommission muss ein umfassendes Programm für die europäische Verteidigung vorschlagen, das Planung, Forschung, Beschaffung und hybride Bedrohungen umfasst, und sicherstellen, dass EU-Mittel gemeinsame Maßnahmen fördern und nicht zu Fragmentierung, Verschwendung und Abhängigkeit führen. Nur durch den Aufbau einer echten Europäischen Verteidigungsunion können wir unsere Zukunft sichern. Die katastrophale humanitäre Lage in Gaza stellt die Glaubwürdigkeit der EU auf die Probe. Die anhaltende Untätigkeit der Europäischen Kommission angesichts eklatanter Verstöße gegen das Völkerrecht und das humanitäre Recht ist unerträglich. Auch während sie auf Maßnahmen der Mitgliedstaaten wartet, hat die Kommission die Macht, die Führung zu übernehmen: Sie kann dem Rat einen Vorschlag für Sanktionen vorlegen, der eine strikte Durchsetzung der Kennzeichnungsvorschriften für Siedlungsprodukte vorsieht, und das Assoziierungsabkommen aussetzen oder EU-Forschungsgelder zurückhalten, solange Israel gegen ethische Standards oder vertragliche Verpflichtungen verstößt. Alles andere untergräbt das Ansehen der EU als globale Verteidigerin des Völkerrechts.
Als weltweit größter Handelsblock haben wir die Verantwortung zu zeigen, dass Handel auf der Grundlage fairer und gleicher Bedingungen für alle beteiligten Länder von Vorteil ist. Die Akzeptanz illegaler einseitiger Zölle und die Anpassung unserer Gesetzgebung an externen Druck würde einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen und sowohl unsere Glaubwürdigkeit als auch unsere Autonomie massiv untergraben. Wir sind der festen Überzeugung, dass die EU den transatlantischen Handel mit Vertrauen in ihre eigene Stärke und in das regelbasierte multilaterale System angehen muss. Das derzeitige Abkommen mit den USA ist weder fair noch ausgewogen: Es untergräbt europäische Arbeitsplätze und Industrien, höhlt den WTO-Rahmen aus und birgt die Gefahr, dass Europa zu einem Regelbefolger statt zu einem Regelsetzer wird. Wir fordern daher, dass die Kommission die europäischen Arbeitnehmer verteidigt, unsere Nachhaltigkeits- und Sorgfaltspflichten schützt und unsere kritische Abhängigkeit von Drittländern in den Bereichen Energie, Digitalisierung und Verteidigung verringert. Der Aufbau von Partnerschaften mit gleichgesinnten Ländern, die das Völkerrecht achten, ist heute wichtiger denn je.
Die EU muss mehr in den Aufbau einer starken Koalition mit diesen Ländern investieren und so eine Front gegen die autokratische Logik und den Zollkrieg von Präsident Trump bilden.
Solidarität
Unsere Bürger müssen besser geschützt und in ihrem Lebensunterhalt unterstützt werden. Nach Monaten der Untätigkeit im Bereich der sozialen Gerechtigkeit muss die Europäische Union jetzt in mehreren Bereichen handeln, um einen sozialen Durchbruch für unsere Bürger und Arbeitnehmer zu erzielen. Mehrere politische Initiativen können, wenn sie ehrgeizig und konkret genug sind, einen solchen kombinierten Unterschied im Leben von vielen Millionen Europäern, Arbeitnehmern und Familien bewirken. Wir erwarten Ihre volle Unterstützung bei der Bereitstellung eines Plans für bezahlbaren Wohnraum für die EU mit einem speziellen Budget, um allen Europäern angemessenen Wohnraum zu gewährleisten, einem Legislativvorschlag zu Kurzzeitvermietungen und einer Reform der Staatbeihilferegeln, die den Anwendungsbereich zur Unterstützung von bezahlbarem Wohnraum erweitern, einer Strategie zur Bekämpfung der Armut, die die Armut in Europa bis 2050 beseitigen kann, und einer angemessen finanzierten europäischen Kindergarantie. In diesem Zusammenhang fordern wir Sie außerdem nachdrücklich auf, ein ehrgeiziges Paket für hochwertige Arbeitsplätze und ein faires Mobilitätspaket vorzulegen, das die Menschen in einem sich wandelnden Arbeitsumfeld schützt und unterstützt, bessere Lebensbedingungen durch angemessene Löhne gewährleistet, den sozialen Dialog fördert und Tarifverhandlungen fördert und schützt, wofür wir strengere Maßnahmen auf EU-Ebene erwarten. Dazu sollten ein Legislativvorschlag zum Einsatz künstlicher Intelligenz am Arbeitsplatz, das Recht auf Nichterreichbarkeit und die Prävention psychischer Risiken gehören. Darüber hinaus muss diese Agenda in dieser Zeit tiefgreifender wirtschaftlicher und sozialer Veränderungen durch eine Richtlinie für einen gerechten Übergang verstärkt werden, die das Recht auf Weiterbildung und die frühzeitige Antizipation von Veränderungen durch Tarifverhandlungen und sozialen Dialog garantiert.
Europa muss auch in Bezug auf die Rechte der Frauen auf Kurs bleiben. Während diese Rechte anderswo vor beispiellosen Herausforderungen stehen, müssen wir unser tiefes Engagement für eine Gesellschaft der Gleichberechtigung bekräftigen. Aus diesem Grund erwarten wir von Ihrer Kommission eine ehrgeizige Strategie für die Gleichstellung der Geschlechter nach 2025, einschließlich eines Legislativvorschlags zu Vergewaltigung aufgrund fehlender Einwilligung, der Aufnahme des Zugangs zu sicheren und legalen Schwangerschaftsabbrüchen in die Charta der Grundrechte sowie einer umfassenden EU-Strategie und eines Aktionsplans für die Gesundheit von Frauen, um den Zugang zu sexuellen und reproduktiven Rechten für alle europäischen Frauen zu gewährleisten.
Solidarität und soziale Gerechtigkeit sollten auch im nächsten Arbeitsprogramm der Kommission weiter gestärkt werden, indem soziale Auflagen in eine überarbeitete Richtlinie über das öffentliche Beschaffungswesen aufgenommen werden und ein Vorschlag für einen EU-Rahmen für die Besteuerung von Kapital vorgelegt wird, einschließlich einer effektiven Mindestbesteuerung von Kapitalerträgen, um Ungleichheiten und die Besteuerung von Arbeit gegenüber Kapital abzubauen.
Schließlich muss die Kommission neue Initiativen zur Entwicklung von „Gesundheit für alle“ vorantreiben, insbesondere durch einen umfassenden, ehrgeizigen und verbindlichen europäischen Plan für psychische Gesundheit, eine Überarbeitung der Tabakrichtlinie zur Stärkung und Erweiterung mehrerer ihrer Bestimmungen und einen Rechtsrahmen für nachhaltige Lebensmittelsysteme.
Nachhaltigkeit
In einem zunehmend feindseligen und destabilisierten globalen Umfeld erhält der Begriff der Nachhaltigkeit eine neue Bedeutung. Nachhaltigkeit muss unsere Klimapolitik, unsere Demokratie, die Finanzierung unserer Politik und unseren digitalen Wandel bestimmen, wenn wir unser wertebasiertes europäisches Gesellschaftsmodell aufrechterhalten wollen. Die globale Klimapolitik befindet sich im Überlebensmodus. Die Europäische Union muss weiterhin globale Verpflichtungen verteidigen, insbesondere durch proaktive Klimadiplomatie, und eine ehrgeizige Klimapolitik im eigenen Haus verfolgen. In diesem fragilen Kontext darf es kein Zurück vom Europäischen Grünen Deal geben. Wir bitten Sie, sich in Ihrer Rede zur Lage der Union erneut zu verpflichten, gemeinsam mit der Kommission den Weg zur Klimaneutralität bis 2050 weiterzugehen und das ehrgeizige EU-Klimaziel für 2040 einer Reduzierung der Treibhausgasemissionen um mindestens 90 % aufrechtzuerhalten. Darüber hinaus muss die Kommission dringend die entsprechenden Überarbeitungen der sektoralen Rechtsvorschriften vornehmen, damit alle Sektoren und Branchen ihren gerechten Beitrag zu diesem ehrgeizigen Ziel leisten. Wir fordern Sie auf, eine Strategie zur Umsetzung des Grünen Deals vorzulegen, einschließlich des Sozialklimafonds und eines Aktionsplans sowie Berichterstattungsinstrumenten, um die Weiterverfolgung und Umsetzung zu beschleunigen.
In einer Zeit, in der die demokratischen Grundwerte zunehmend bedroht sind, ist es unerlässlich, unser gemeinsames Engagement für die Verteidigung der Demokratie, die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit als nicht verhandelbares Kernprinzip unserer Union sowie die Grundrechte und -freiheiten, die das Rückgrat der EU bilden, zu bekräftigen. Die Stärkung des europäischen Demokratieschildes muss eine zentrale Priorität Ihrer Kommission sein, und es muss jetzt gehandelt werden. Dies gilt insbesondere für den Kampf gegen ausländische Einmischung, Desinformation und Manipulation, die weiterhin das Vertrauen der Öffentlichkeit untergraben und die demokratischen Prozesse in den Mitgliedstaaten verzerren. Die Europäische Kommission sollte auch ihre uneingeschränkte Unterstützung für die Rolle der Zivilgesellschaft und der Nichtregierungsorganisationen bekräftigen, deren Rolle ein wesentlicher Bestandteil jeder gesunden Demokratie ist.
Um ehrgeizige politische Maßnahmen in vielen Bereichen, darunter Verteidigung, Sozial- und Wohnungspolitik, Klima, Forschung oder Lebensmittelsicherheit, aufrechtzuerhalten, benötigt die EU einen angemessen dimensionierten mehrjährigen Finanzrahmen für den Zeitraum 2028-2034. Dies werden entscheidende Jahre sein, die über die Zukunft der Europäischen Union als sicherer, stabiler, geeinter und einflussreicher globaler Akteur entscheiden werden. Europa darf seine eigene Zukunft nicht unterfinanzieren. Ein MFR mit ausreichenden Mitteln erfordert ein echtes System eigener Mittel in Verbindung mit neuen gemeinsamen Anleihen und einer dauerhaften Investitionskapazität.
Nicht zuletzt muss die Europäische Union ihre volle Souveränität bei der Festlegung und Umsetzung ihrer eigenen digitalen Vorschriften in einer Weise bekräftigen und aufrechterhalten, die mit ihren Grundwerten und demokratischen Prinzipien voll und ganz vereinbar ist. Die in der DSA, der DMA und dem KI-Gesetz festgelegten Vorschriften sind nicht verhandelbar, und ihre Umsetzung muss von allen Drittländern und ihren Unternehmen uneingeschränkt respektiert werden. Die Europäische Kommission muss alle Forderungen nach Ausnahmeregelungen ablehnen, und es darf kein Rückzieher gegeben werden. Stattdessen sollte die Kommission Schritte zur Entwicklung einer europäischen digitalen öffentlichen Infrastruktur unternehmen.
In meinem Schreiben an Sie vom 11. Juli 2024, vor der Plenarabstimmung über Ihre Wahl zum Präsidenten der Europäischen Kommission, schrieb ich Ihnen, dass der anhaltende Aufstieg rechtsextremer und anti-europäischer Kräfte uns mehr denn je dazu verpflichtet, unseren Bürgern konkrete Ergebnisse zu liefern, und dass diese neue Amtszeit die letzte Gelegenheit sein könnte, die Europäer davon zu überzeugen, dass die pro-europäischen und pro-demokratischen politischen Kräfte unseren Kontinent sicherer, wohlhabender, aber auch nachhaltiger und gerechter machen können.
Dies ist nach wie vor die feste Überzeugung meiner Fraktion, trotz der schwierigen Aufgabe, alle politischen Akteure dieser Kräfte auf Kurs zu halten. Ich bitte Sie, die Gelegenheit der Rede zur Lage der Union zu nutzen, um eine klare Grenze zwischen diesen Kräften und den Kräften zu ziehen, die sich gegen das europäische Projekt und die Demokratie stellen, und durch Ihre Vorschläge und Initiativen kraftvoll und überzeugend zum Erfolg einer pro-europäischen und pro-demokratischen Agenda beizutragen, die Sicherheit, Solidarität und Nachhaltigkeit für alle gewährleisten kann.
Mit freundlichen Grüßen
Iratxe García Pérez
Präsidentin
Progressive Allianz der Sozialisten und Demokraten im Europäischen Parlament